Parcours

Le parcours du Conseil National des Organisations de la Société Civile Guinéenne peut se décomposer en trois périodes:

· 2000 / 2002: Création

· 2002 / 2007: Construction et renforcement

· 2007 / 2010: Consolidation et Combat pour la démocratie

2000 / 2002: Création

Le CNOSCG est né d’un processus issu de deux constats:

Plusieurs événements fondateurs ont conduit à la création du CNOSCG:

· 2000: réunion des forces Vives de la Nation au Palais du Peuple (plus de 300 participants)

· Fora régionaux sur la société civile

· Juillet 2001: Forum national à Conakry

· Février 2002: première Assemblée Générale du CNOSCG

C’est à cette occasion que le Conseil a pour la première fois défini son mandat:

· Sauvegarder et promouvoir les intérêts de la Société Civile Guinéenne ;

· Promouvoir le développement et renforcer la démocratie participative ;

· Promouvoir la coopération et le partenariat de la société civile Guinéenne avec les autres acteurs du développement.

Le CNOSCG a élu son premier Président, Ben Sékou Sylla

Il est décédé de maladie le 14 septembre 2010 à Paris.

Combattant infatigable pour la démocratie, il a été l’un des fondateurs du Forum des ONG pour un Développement Durable, qui a donné naissance au CNOSCG. Ben Sékou Sylla a été de tous les combats menés par le mouvement social guinéen, avec l'Alliance Citoyenne pour le Changement, avec le Mouvement Bakha, et durant les mouvements de grève de janvier-février 2007, aux côtés de ses compagnons syndicalistes.

Ben Sékou Sylla a milité pour une présence forte de la société civile au sein de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI), dont il a été élu Président, fonction qu’il a assumé sans faille jusqu’à son dernier souffle.

2002 / 2007: Construction & renforcement

Le CNOSCG est rentré dès lors de construction de sa structure et de renforcement de ses actions.

Son action s’est développé selon trois axes:

· Renforcement des capacités

· Mobilisation sociale

· Plaidoyer, lobbying et concertation

Sur le renforcement des capacités, plus d’une soixantaine d’ateliers ont dès lors été organisés.

Parmi ceux-ci, on peut citer:

· Ateliers de renforcement des capacités du Bureau national et des CROSC

· Huit ateliers sur la planification stratégique et la mobilisation des ressources internes et externes

· Huit ateliers régionaux sur la bonne gouvernance interne, réseautage, plaidoyer/lobbying

· Trois ateliers avec les réseaux membres

· Séminaires sur l’exercice de la citoyenneté des leaders d’organisation de base

· Séminaire-atelier sur les enjeux de l’APE

· Atelier sur le NEPAD

· Atelier sur la société civile et les médias

· Atelier sur la stratégie d’exploitation minière et le développement

· Séminaire ouest-africain sur le développement durable en préparation du sommet mondial de la terre (Johannesburg)

· Ateliers de formation des responsables des conseils régionaux et des personnes ressources en techniques de plaidoyer et de lobbying

· Ateliers de formation des réseaux membres  en techniques de plaidoyer et de lobbying

· Atelier national « Communication et développement »

· Journées nationales de l’information et de la communication pour le développement

· Elaboration du nouveau programme de renforcement des capacités

· Atelier de faisabilité du CNOSCG et de ses démembrements.

En matière de mobilisation sociale, le CNOSCG est intervenu au niveau national:

· Foras régionaux « Société Civile » sur les droits à l’information des citoyens (2003)

· 1ère édition des foras régionaux placés sur « une participation de qualité des acteurs régionaux dans le développement durable et le processus politique » : Kindia, 10-12 juin 2005, avec la participation de 367 représentants  des régions de Boké, Conakry, Kindia et Labé ;  Kankan, 16-18 juin 2005 (349 participants en provenance des régions de Faranah, Mamou, Kankan et N’Zérékoré).

· Forum National de la Société Civile (Conakry, 10-12 mars 2006) organisé en partenariat avec IFES et placé sur le thème « Société Civile et processus de démocratisation : enjeux et perspectives ».

Ainsi qu’au niveau international:

· Participations aux 3e et 4e éditions du Forum Social Mondial ( 2003 : Porto Alegre, Brésil ; 2004 : Bombay, Inde), et au 1er Forum Africain (2002 : Bamako, Mali).

· 1er Forum Social Guinéen (Conakry, mars 2004) auquel 600 personnes avaient participé, dont des délégations venues des pays voisins (Sénégal et Mali).

· 1er Forum Social Ouest Africain (Conakry, décembre 2004) placé sur le thème « Mouvements sociaux, conflits : 1975 participants dont 175 délégués  venus de 15 pays de la zone CEDEAO.

· 4e édition du Forum Social Africain organisée en collaboration avec le CECIDE (Conakry, 1er-5 décembre 2005)

Dans les domaines du plaidoyer, du lobbying et de la concertation:

Plusieurs actions de plaidoyer et de lobbying ont été pilotées sous l’égide du CNOSCG et destinées à défendre les intérêts des membres de la société civile.

Plusieurs campagnes en vue de favoriser le respect des droits et devoirs des citoyens, et la consolidation du processus de démocratisation .

· Défense de la cause d’une ONG auprès de la justice

· Campagne d’information et de lobbying pour plus de liberté et d’indépendance dans le choix de leurs responsables des organisations membres.

· Campagne de sensibilisation menée à la suite de problèmes rencontrés par les planteurs de coton de la Haute Guinée pour non respect des engagements de la société cotonnière relatifs au non achat du coton.

· Campagnes de sensibilisation relatives au processus électoral et à l’exercice de la citoyenneté.

· Dialogue social et processus électoral

· Tables rondes (mars - avril 2003) en vue de créer un cadre de concertation entre le CNOSCG, l’administration, les partis politiques et les partenaires au développement ; promouvoir et renforcer le dialogue social ; préserver la cohésion nationale et la paix sociale.

· Participation aux comités de pilotage des projets de développement.

· Rencontre du Comité technique du Mouvement de la Société Civile du Fleuve Mano (juin 2004, à Freetown, Sierra Leone).

· Dialogue sur la décentralisation (novembre 2002).

· Participation à l’élaboration du document sur la stratégie de réduction de la pauvreté.

· Participation à la session spéciale du Conseil Economique et Social de Guinée.

· Participation à la rencontre de Kassa qui avait pour objectif de procéder à une analyse approfondie de la conjoncture politique, économique et sociale du pays et à faire des recommandations pertinentes et réalistes en vue d’apporter des solutions appropriées aux problèmes identifiés.

· Concertation avec les partis politiques en vue de favoriser la mise en œuvre du processus démocratique et pallier au déficit de dialogue politique.

· Participation à la rencontre de Gorée dont l’objectif était de contribuer au renforcement du processus de démocratisation par la création en Guinée des conditions pour des élections transparentes, justes et crédibles.

· Participation au Forum des partis politiques, des médias et de la société civile (Cotonou) destiné à favoriser le dialogue et l’interaction à l’échelle régionale entre les partis politiques, les médias et la société civile.

· Intervention du Président du CNOSCG à l’hémicycle, à la demande du Président de l’Assemblée Nationale, pour expliquer aux Honorables Députés le concept de la société civile, le sens du mouvement social ainsi que le mandat, la mission et les objectifs du CNOSCG.

· Partenariat avec le Conseil Economique et Social

· Participation aux concertations des forces vives au cours desquelles les participants avaient réfléchi sur les possibilités de sortie de crise en Guinée.

· Séminaire sur les relations civilo-militaires, organisée à l’initiative de USAID.

· Publication du journal « L’Espace de la Société Civile ».

2007 / 2010: Consolidation et Combat pour la démocratie

Cette période a été marquée par de nombreux évènements politiques et sociaux dans lesquels la société civile a joué un rôle majeur. Parallèlement, le CNOSCG a bénéficié de la récurrence des crises pour affirmer sa position et son influence dans le paysage guinéen, tout en renforçant sa structure et ses capacités d’action

Dès 2006, certaines actions ont préfiguré ce positionnement:

· Séminaire des forces vives de la nation pour le changement

· Déclaration et lettre ouverte au Président

· Préparation du « Mouvement Bakha »

2007: année charnière

L’année 2007 a constitué un tournant décisif dans l’histoire de la Guinée.

· Janvier-février 2007: grève générale et répression

Le CNOSCG, partie prenante du mouvement social, a mené une enquête exhaustive sur les tueries, et a porté assistance aux victimes et à leurs familles.

· Mars 2007: mise en place d’un gouvernement de consensus

Cette nouvelle donne, impulsée par le mouvement social guinéen, a occasionné l’organisation de la deuxième Assemblée Générale du CNOSCG, les 20, 21 et 22 mars 2007. Durant cette AG, le CNOSCG a procédé:

· Au renouvellement des instances

· À l’élaboration d’un nouveau plan stratégique

Ce plan comportait:

· une mission et 3 défis

· 5 axes de travail:

En 2007 et 2008, le CNOSCG a opéré le suivi du processus de changement engagé, à travers l’évaluation des actions du gouvernement.

 

Octobre – Décembre 2007: évaluation du processus de changement

Février 2008: démarrage du PROJEG (PCPA-Guinée), programme d'appui à la société civile

Juillet 2008: Forum National de la Société Civile « pour une nouvelle dynamique de changement » 

Octobre 2008: démarrage de la dynamique « Local/National » avec le CFSI, destinée à valoriser les démembrements locaux du CNOSCG  et les constituer en réseau.

Décembre 2008: décès du Président Lansana Conté et prise du pouvoir par la junte militaire

Le CNOSCG, après avoir pris acte de la prise du pouvoir par les militaires, s’est rapidement positionné de manière critique par rapport aux dérives constatées. Le CNOSCG a aussi été l’un des moteurs de la constitution d’un réel contre-pouvoir face à la junte, à travers la création du Forum des Forces Vives.

· 31 janvier 2009: Atelier national de concertation des forces sociales pour une transition démocratique en Guinée – Initiation du « Mouvement Social »

· Février 2009: Création du Forum des Forces Vives

· Août-Septembre 2009: Dialogue Citoyen pour un nouveau contrat social

28 septembre 2009: massacre au stade du 28 septembre à Conakry

Suite au massacre, la société civile guinéenne, en partenariat avec les organisations internationales de défense des Droits de l’Homme, s’est engagée dans des enquêtes sur les évènements, ainsi que dans l’appui aux victimes.

Ensuite, d’octobre 2009 à janvier 2010, le CNOSCG a participé activement au processus de sortie de crise:

· 10 rencontres de travail avec le Groupe international de contact sur la Guinée

· dizaines de rencontres de travail au sein du Forum des Forces Vives de Guinée

· 3 rencontres de Ouagadougou pour assister aux négociations de sortie de crise en Guinée

· 2 rencontres d’Abuja sur la crise guinéenne

· Rencontres avec les différentes missions internationales chargées de faire la lumière sur les événements du 28 septembre 2009

· Rencontres d’échange avec les représentants de la junte au pouvoir

· Rencontres de concertations avec les autres acteurs du Mouvement Social sur la transition

Simultanément, le CNOSCG a poursuivi les activités de renforcement de son réseau

· Février 2010: démarrage de la seconde phase du programme « Local/National »: capitalisation des savoirs et pratiques des démembrements du CNOSCG en matière de gestion des conflits

Suite à la signature des Accords de Ouagadougou, le CNOSCG s’est lancé dans un travail d’appui et d’observation du processus électoral:

· Déploiement de 964 observateurs

· Observation à long et court terme

· Estimation des résultats

· Sensibilisation à la paix et à l’acceptation des résultats

· Plus de 10 déclarations , communiqués et conférences de presse

Fin 2010, l'avènement de la démocratie en Guinée, à travers l'élection d'un Président de la République, a annoncé une nouvelle période pour la société civile. Il a été ainsi nécessaire pour le Conseil National des Organisations de la Société Civile Guinéenne de se retourner sur son histoire et de bâtir une nouvelle vision pour l'avenir. Le CNOSCG a donc organisé à Conakry un Forum des Sociétés Civiles, regroupant démembrements et réseaux membres, ainsi qu'une quninzaine de représentants de sociétés civiles africaines et européennes, durant lequel il a élaboré collectivement une Charte des membres du Conseil, ainsi qu'un document de réflexion stratégique pour les cinq années à venir.